劍指華為 特朗普下令可禁止外國電信設(shè)備 |
發(fā)布時(shí)間:
2019/5/16 |
美國總統(tǒng)特朗普周三簽署行政命令,宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài),允許美國禁止“外國對手”擁有或掌控的公司提供電信設(shè)備和服務(wù)。同時(shí),美國商務(wù)部宣布,中國電信巨頭華為公司的活動(dòng)違反美國國家安全與外交政策利益,將華為及其子公司列入出口管制的“實(shí)體名單”。
特朗普簽署的名為《保障信息與通訊技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全》的行政令宣布,為應(yīng)對在信息和通訊技術(shù)及服務(wù)上面臨的“重大國家安全威脅”,美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。該命令還授權(quán)商務(wù)部部長可禁止被美國認(rèn)為可能具有國家安全隱患的交易。
特朗普總統(tǒng)在這項(xiàng)行政令中說,外國對手正在越來越多地制造和利用信息與通信技術(shù)和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),由外國對手擁有或掌控的人所設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造或供應(yīng)的信息與通訊技術(shù)和服務(wù)在美國不受限制地受到使用,對美國的國家安全、外交政策和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成異常重大威脅,因此必須采取額外步驟保護(hù)美國的國家安全。特朗普說,針對這一威脅,他宣布國家緊急狀態(tài)。
白宮新聞秘書桑德斯在一份聲明中表示:“本屆政府將盡一切努力保持美國的安全和繁榮,保護(hù)美國免受外國對手針對美國通訊基礎(chǔ)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的攻擊?!?br />
這份行政命令沒有列出任何國家或公司的名字,白宮官員也否認(rèn)針對特定目標(biāo),但分析人士普遍指出,這一舉動(dòng)實(shí)際為禁止美國企業(yè)與華為和中興等中國公司交易鋪平了道路。
美國國家安全官員認(rèn)為,中國電信公司可被政府用來進(jìn)行間諜活動(dòng)。美國還警告盟友,如果他們使用中國公司的設(shè)備來構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò),美國將停止共享情報(bào)。華為和中興否認(rèn)為政府從事間諜活動(dòng)。
特朗普總統(tǒng)去年8月簽署了國會兩院通過的法案,禁止美國政府使用華為和中興的設(shè)備。今年1月,美國指控華為合謀竊取美國電信公司T-Mobile的商業(yè)秘密,并指控華為及其首席財(cái)務(wù)官涉嫌銀行和電信欺詐。
周三簽署的這項(xiàng)行政令經(jīng)過了一年多的考慮,此前由于美國農(nóng)村電信運(yùn)營商的反對而被推遲,許多這些運(yùn)營商都在使用來自中國的廉價(jià)電信設(shè)備。
美國聯(lián)邦通訊委員會主席帕伊立即對此舉表示歡迎。他在一份聲明中表示,這是“朝著確保美國網(wǎng)絡(luò)安全邁出的重要一步。”
美國商務(wù)部長羅斯在聲明中表示,商務(wù)部將在150天內(nèi)發(fā)布規(guī)則,以指定審查此類交易的程序,并在執(zhí)行時(shí)與司法部、財(cái)政部、國防部和國土安全部等部門合作。
美國共和黨籍參議員、參議院情報(bào)委員會副主席沃納發(fā)表聲明,支持特朗普總統(tǒng)允許禁止被外國對手擁有或掌控的公司提供電信設(shè)備和服務(wù)。
沃納參議員的聲明說:“這是一個(gè)必要的步驟,揭示了華為和中興對美國及其盟國通訊網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。中國現(xiàn)行的安全法要求這兩家公司以及在中國的其它公司協(xié)助國家。總統(tǒng)的政令授予商務(wù)部很大的權(quán)力,該部必須確保以公平和負(fù)責(zé)任的方式執(zhí)行政令,以便不損害或阻止合法的商業(yè)活動(dòng)。”
沃納參議員的聲明還說,本屆美國政府尚未制定有關(guān)5G的戰(zhàn)略,包括美國政府如何與盟國及其它志同道合的國家一起合作,確保5G的國際標(biāo)準(zhǔn)符合西方價(jià)值觀以及安全和隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)計(jì)該行政令對華為和中興的直接影響不大,由于美國長期的警惕,這兩家公司在美國的業(yè)務(wù)規(guī)模很小。
但是,美國商務(wù)部在特朗普總統(tǒng)簽署行政令同一天宣布的一項(xiàng)措施有可能沖擊甚至切斷華為的供應(yīng)鏈。
商務(wù)部周三直接點(diǎn)名華為并宣布,將華為技術(shù)有限公司及其子公司加入商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局(BIS)的“實(shí)體名單”。商務(wù)部的聲明說,根據(jù)商務(wù)部得到的信息,有合理的依據(jù)認(rèn)為華為從事的活動(dòng)違背美國國家安全或外交政策利益。
按照規(guī)定,向被列入“實(shí)體名單”的公司或個(gè)人出售或轉(zhuǎn)讓美國技術(shù)必須要從BIS得到許可證,而如果該銷售或轉(zhuǎn)讓將傷害美國國家安全或外交政策利益,該許可證可能不會獲批。
在特朗普簽署這項(xiàng)行政令以及美國商務(wù)部將華為納入貿(mào)易管制黑名單之際,美中關(guān)系正處于貿(mào)易戰(zhàn)升級的敏感時(shí)刻。美國指責(zé)中國從事不公平貿(mào)易。
中國外交部發(fā)言人耿爽周三在北京舉行的例行記者會上表示,美國一直在“濫用國家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國企業(yè)”。
“我們敦促美方停止借口安全問題對中國企業(yè)進(jìn)行無理打壓,為中國企業(yè)在美開展正常的投資運(yùn)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境,” 耿爽說。
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